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2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：2021政府工作報(bào)告解讀——讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)

【背景鏈接】

　　2021年全國(guó)政府工作報(bào)告指出：“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。”“在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。”

【厚職解讀】

　　教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，也是民生大事。“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，開(kāi)啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史新征程。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)教育歷史性地解決了“有學(xué)上”問(wèn)題，教育公平實(shí)現(xiàn)了新跨越，正在乘勢(shì)而上，向更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾“上好學(xué)”的愿望邁進(jìn)。

　　【具體體現(xiàn)】

　　“十三五”收官，2021年“十四五”開(kāi)局，我國(guó)的教育成績(jī)單表現(xiàn)優(yōu)異：“十三五”時(shí)期，教育投入逐年增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例連續(xù)第八年保持在4%以上。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求，95.3%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，20萬(wàn)建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零……越來(lái)越多的孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育，通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)。這個(gè)成果是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出的情況下取得的，實(shí)屬不易。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)先保障教育投入的決心，13億多中國(guó)人享有更好更公平教育的夢(mèng)想正漸行漸近。

　　讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)在“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。截至2020年11月30日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺(tái)賬建立之初的約60萬(wàn)人降至831人。“十三五”期間，我國(guó)累計(jì)資助貧困學(xué)生3.91億人次、資助金額達(dá)7739億元。如今，我國(guó)教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.7年，新增勞動(dòng)力中有50.9%接受過(guò)高等教育，正有力推動(dòng)國(guó)家從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)在“最安全的地方是學(xué)校、最漂亮的建筑是校舍、最美的環(huán)境是校園”。如今，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件大幅改善，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距加快縮小。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)了，42.8萬(wàn)名“特崗計(jì)劃”教師奔赴基層，城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策惠及中西部8萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校近130萬(wàn)名教師;農(nóng)村孩子長(zhǎng)高了，受益于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，男女生各年齡段平均身高2019年比2012年分別增加1.54厘米和1.69厘米;“一塊屏幕”讓越來(lái)越多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源，全國(guó)小學(xué)、初中、普通高中都已接近全部接入互聯(lián)網(wǎng)。

　　讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，還體現(xiàn)在“擇校熱”降溫，困難群體受教育權(quán)利得到更好保障。5年來(lái)，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，24個(gè)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達(dá)98.6%，“公民同招”改革推動(dòng)民辦學(xué)校從“搶好生源”向“教好學(xué)生”轉(zhuǎn)變。85%的義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位服務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)招生52.5萬(wàn)人。教育公平的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落，照亮了每一個(gè)孩子的夢(mèng)想。

　　【參考對(duì)策】

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。立德樹(shù)人，就要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向，深入開(kāi)展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)法治教育、國(guó)防教育和可持續(xù)發(fā)展教育，促使學(xué)生將其內(nèi)化為精神追求、外化為行動(dòng)自覺(jué)。立德樹(shù)人，就要把握好素質(zhì)教育時(shí)代特征，重點(diǎn)抓好大中小學(xué)教材建設(shè)和教學(xué)改革;強(qiáng)化學(xué)校體育工作，幫助學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)科學(xué)鍛煉良好習(xí)慣;全面推進(jìn)藝術(shù)教育，提升學(xué)生審美素養(yǎng);促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，提高勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，以知促行、以行促知，學(xué)以致用。

　　堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)教育公平，補(bǔ)齊民生短板。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。保基本、補(bǔ)短板、促公平，重中之重是推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。這是縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的標(biāo)本兼治之策，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)與農(nóng)村共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將充分彰顯教育權(quán)利和機(jī)會(huì)公平。財(cái)政經(jīng)費(fèi)依法向困難地區(qū)和困難群體傾斜，動(dòng)員全社會(huì)形成合力，健全學(xué)生資助制度，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　以新發(fā)展理念統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。教育改革發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。著眼于職業(yè)教育與高等教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展，共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)各類(lèi)人才服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。探索“彎道超車(chē)”，打造符合國(guó)情實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化教育體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。通過(guò)多種途徑和方式，使絕大多數(shù)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育，進(jìn)而辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。

　　【申論范文】

用好教育懲戒 給教師賦能

　　古代老師往往有三尺“戒尺”，以來(lái)督促學(xué)生努力學(xué)習(xí)并規(guī)范學(xué)生行為，以達(dá)到教書(shū)育人的目的。我們也常常把學(xué)生比喻成小樹(shù)苗，只有不斷的修剪，方能長(zhǎng)成蒼天大樹(shù)。國(guó)家出臺(tái)教育懲戒制度，給教師的教學(xué)行為賦權(quán)，這既是傳承尊師重教的文化傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是遵從教育發(fā)展規(guī)律的有力之舉。

　　近年來(lái)，為了促進(jìn)學(xué)生的身心健康，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，我國(guó)出臺(tái)了不少相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)教師行為進(jìn)行了系列規(guī)范，教學(xué)活動(dòng)從重視管教到重視鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)為主的教學(xué)模式。這在很大程度上有效改變了部分老師簡(jiǎn)單粗暴的教學(xué)方法，抑制了個(gè)別老師不法不道德行為，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教書(shū)育人水平地提升，對(duì)于建設(shè)文明校園，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)起到了重要作用。但是不可否認(rèn)的是，由于對(duì)老師的約束日漸增多，造成一些老師在教學(xué)管理上束手束腳，甚至不敢管、不愿管也不會(huì)管學(xué)生的難題。比如，一些學(xué)生不服從教學(xué)管理，在學(xué)校抽煙喝酒、欺凌同學(xué)等活動(dòng)，由于缺少相應(yīng)的懲戒法規(guī)，教師缺少必要的政策支持，在面對(duì)這類(lèi)需要管教的問(wèn)題時(shí)，往往束手無(wú)策。

　　教育懲戒的出臺(tái)既為教學(xué)活動(dòng)的有序展開(kāi)提供了必要的政策支持，有助于教師科學(xué)合理地展開(kāi)教書(shū)育人行為，讓學(xué)生的不當(dāng)行為得到及時(shí)的糾正;也為教師行為上了緊箍咒，避免了教育懲戒的濫用，必將為嚴(yán)肅活潑的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行了托底。

　　政策的核心在于落實(shí)。用好教育懲戒需要學(xué)校、教師和家長(zhǎng)多方努力。從教師來(lái)講，不僅要學(xué)好教育懲戒的適用規(guī)則，也要謹(jǐn)記懲戒力度的客觀公正、適當(dāng)適度，切不可個(gè)人化和情緒化。另外還要深刻理解教師教書(shū)育人的責(zé)任，真正從學(xué)生成長(zhǎng)和需要出發(fā)科學(xué)實(shí)施教育懲戒，切實(shí)糾正學(xué)生不當(dāng)行為，促進(jìn)學(xué)生快速成長(zhǎng)。從學(xué)校來(lái)講，不僅要組織引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)教育懲戒規(guī)則，也要做好監(jiān)督工作，注重從教育規(guī)律出發(fā)實(shí)施教育懲戒行為，提升教書(shū)育人能力和水平，同時(shí)還要做好教師的堅(jiān)實(shí)后盾，對(duì)于一些糾紛，要敢于維護(hù)教師合法權(quán)益，打消教師使用教育懲戒的顧慮。從家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，要充分理解教師教書(shū)育人初衷，努力配合學(xué)校營(yíng)造家校合作，互尊互重的家校氛圍。

　　三寸粉筆，三尺講臺(tái)系國(guó)運(yùn);一顆丹心，一生秉燭鑄民魂。教師教書(shū)育人責(zé)任重大，玉不琢不成器，教師用好教育懲戒方能助力學(xué)生成才。因此，教師不能只做傳授書(shū)本知識(shí)的教書(shū)匠，而要成為塑造學(xué)生品格、品行、品味的“大先生”。給教師賦能，用好教育懲戒，方能為我國(guó)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。