2017年湖北公務員考試申論真題
一、注意事項
1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
2．一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
3．請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡！
二、給定資料
資料1
隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏：或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點無用的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。
A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。
2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”“咨詢論證”“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。
在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區的一個水庫，在青山綠水間垂釣。中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得幸福不過如此，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶……。她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”
資料2
19世紀末的美國傳教士雅瑟·亨·史密斯在《中國人的性格》中稱中國人是“漠視時間的民族”，隨著中國社會日益加快的現代化轉型，中國逐漸變成了世界上最忙碌的國家之一。現在，越來越多的人開始重視從緊張的節奏中解脫出來，享受閑適。有學者表示，這種心理的變化軌跡正是社會進步的表現，體現了后工業時代的幸福導向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產業經濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。
某地以城市主干道為中心的部分城區被辟為了供市民體驗的休閑生活街區。然而，街區內外可謂冰火兩重天。街區內，騎自行車的人、步行的人、擺地攤的人，悠然自得；街區外，周邊路段平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。被堵的這些車和車內的人，速度確實降下來了，但人們的心里恐怕只有更多的焦躁。這種矛盾值得人們深思。
事實上，要想讓人們在某一種生活狀態中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會發展，人們才有充分的選擇權。法國于1998年首倡“無車日”，那時法國人均GDP就已經達到24000美元，每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當多的勞動者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時就談休閑生活，未免過于奢侈了。
倡導休閑生活，要以現實為基礎，關鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權交給公眾。倡導要發揮作用，靠的是公眾的自覺響應。如果不顧現實情況，違背人們的自主意愿，倡導活動不僅無法落地生根，甚至會因為給公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導的休閑生活就會成為人們自然而然的選擇。
資料3
當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發朝至，教育要趁早，就業要搶先，畢業就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關。
以往，只要是名牌大學畢業，就不愁找不到稱心的工作；現在，城市化進程的不平衡性導致大城市人口擁擠，選擇“好”職業的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業市場占得先機，大學生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業資格證。研究生還沒畢業，為什么現在就急著參加司法考試？王某說，有了證，馬上就能在律師事務所實習，就業時就能搶先一步。
在互聯網時代，每天遇到海量信息，面對各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔心被時代落下、害怕被別人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規模更大的公司。大學畢業不到5年，他已經換了3份工作。“房價漲，收入低，晉級慢，在網上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機會。”趙某說。
大城市安居不易，單是房價就已經透支了很多人大半輩子的財富，再加上高昂的教育費、醫療費等，一個人不拼命工作還真不行。某微博用戶曬出一張圖片：“山東某知名IT公司要求員工申請自愿放棄年休假，實行6×12小時工作制：每天工作12個小時、每周工作6天，春節、國慶等長假也要隨叫隨到。”面對如此苛刻的要求，卻有不少人積極響應。一位響應者說，“對我們年輕人而言，大學畢業后能前行多遠，不僅僅是個人能力的問題，如果沒有父輩的外部支援，自己又不使勁上位，很難在大城市站穩腳跟。”
深圳在崛起中提出過一個響亮的口號：“時間就是金錢，時間就是效率。”這句話廣泛而深刻地影響了轉型中的中國社會。快速、高效的觀念深入人心，成為人們自覺不自覺的選擇。現代社會物質條件的進步也加劇了人們的這種心理。電話不普及的時候，人們已經習慣了幾天才收到一封信，但在手機隨處可見的今天，幾分鐘內對方沒有回短信，人們就會嫌慢；在自行車與有軌電車還是主要出行工具的時候，等半個小時的公交車不足為奇，但現在，出行越來越便捷，卻連打的都還忍不住叮囑司機開快點。互聯網的出現更大大改變了人們的生活方式，速度更快，變化更多，時間的價值更寶貴，很多人習慣了24小時開機，習慣了半夜被人從夢中叫醒談工作，習慣了長期頻繁加班。這種生活給現代人帶來物質回報的同時，也導致了精神的疲憊和身體的損害。某網站的調查顯示，我國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間超過日本和韓國。一些白領雖然報酬較高，但白天夜里都要緊張工作，生活很不規律。
某互聯網公司的一位員工說：“連夜加班，剛開始你也許無法適應，但時間久了你會覺得，如果周圍人都在加班，你早走了就顯得很特別。雖然沒有強制加班的規定，但公司里許多人都在‘拋妻棄子’、挑燈奮斗。因為你不加班，就比不過“加班的人。”有人估算，我國每年因過勞去世的人多達60萬，其中媒體人、科技工作者、互聯網企業員工中死于過度疲勞的比例最高。
不停加班，帶來了一系列健康問題，頻繁跳槽、朝三暮四對心理的影響也不容小覷。比如．盲目跳槽的人在辭職過程中的無奈，重新選擇時的焦慮，以及應聘新企業來回的奔波，都會極大地影響個人情緒。尤其是跨地區跳槽，從一個熟悉的環境到一個陌生的環境，前景的不確定性會給人帶來更大的心理壓力。不停加班還容易帶來安全問題，許多貨車司機為了趕著交貨，疲勞駕駛，紅眼趕路，由此造成的交通安全事故已數不勝數。這恰恰應驗了中國人“欲速則不達”的古訓。
我們還是發展中國家，很多方面不能跟發達國家比，確實需要加快發展、早日富強，而且在中國推進市場化的進程中，人民群眾有改善生活的強烈需求，這是中國社會保持較快發展的內在動力，處于這樣的歷史階段，想要控制發展速度并不容易。因此，根本的解決之道不在于刻意放緩發展節奏，而在于防范快速發展過程中容易出現的失衡。政府要建立健全社會保障體系，創造更暢通更多元的發展通道，減輕人們的工作和生活壓力。同時，個人也要積極調整心態，特別是年輕人初涉職場，要學會找到適合自己的節奏和平衡點，留出空間去調整身心狀態，審視事業的計劃和目標．體會人生的意義。
資料4
近年來，泰山景區注重泰山主體文化的重現，以文化體驗為主的觀光游發展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時，如何解決好均衡游客分布、延展產業鏈條、讓游客留下來的問題，實現從景點旅游向全域旅游的轉型，成為泰山景區發展的一項重點。
為此，泰山景區規劃建設泰山慢谷，打造景區東西兩翼“慢生活”區，調整泰山景區旅游發展供應鏈，希望通過引入慢城文化來探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長壽、健康養生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國際慢城。未來，泰山慢谷的建設將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時間，從而豐富旅游內涵，更加體現以人為本。
泰山景區無論是區位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設國際慢城。根據初步規劃，泰山慢谷總面積為62.37平方公里，包括大津口鄉下轄的9個行政村和天燭峰、玉泉寺兩個景區，區位條件得天獨厚。天燭峰和玉泉寺兩個景區的開發已經成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設中。大津口鄉位于泰山東部，交通便利，鄉政府駐地距高鐵泰山站12公里。鄉內有兩條主要道路，連接全鄉大部分村落。鄉內河流大多為自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口鄉共計1.5萬余人，民風淳樸，居民仍然保持有機餐飲的習慣，人口規模和生活方式都適合建設慢城。大津口鄉還是山東省“鄉村記憶工程”試點鄉鎮，擁有獨特的自然環境和優越的宜居環境，以及豐富的非物質文化遺產和豐厚的人文歷史。
泰山慢谷的總體定位是以壯美山川、深谷秀水、古樹茶園、石筑原鄉為生態基底，以慢生態、慢出行、慢生活、慢產業、慢服務、慢協作為營造方式，將國際慢城理念與泰山文化自然雙遺產深度融合，突出泰山獨有的生態特色、文化特色，打造集養生、休閑、度假、體驗等中高端旅游產品于一體的國際慢城。
泰山慢谷力推自身獨有的特色，包括全時旅游、標志產品等。結合四季特色，推出四季慢運動、四季慢生活，春賞花采茶、夏耕讀研學、秋登高采摘、冬養生滑雪，同時開發系列標志土特產、吉祥物、工藝品等。
泰山慢谷的建設摒棄了將慢城建設等同于旅游開發、舊村改造的傳統模式，創新提出了“景區、園區、社區、鄉村”共建共享的模式。泰山慢谷將泰山的歷史文化、民間傳說進行梳理，通過智慧解說系統、旅游項目、體驗項目等弘揚泰山文化。根據區域內不同的自然和文化優勢，泰山慢谷進行分區規劃。核心區域在慢谷小鎮周圍，這里將舉辦泰山論壇、文藝表演、美術展覽等。此外在不同的區域分別建設花鄉慢谷、禪修慢谷、養生樂園、耕讀農園、記憶家園、慢活彩色森林等。
資料5
中國車市在經歷了迅猛擴張，成為世界最大單體市場的同時，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經濟一樣，步入新常態階段。從12年前的白手起家，到如今已經赫然位居行業第一集團，D公司創造的速度奇跡在業界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經成功完成了主流市場區間的全產品布局；從最早只有一個工廠，到現在的四地八廠；從初始的單一合資品牌，到現在坐擁主流合資兩大品牌；從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉變。
然而，在中國車市進入“新常態”已然不可逆轉的今天，D公司過去單純的快速發展模式已經不適用了，對此，該公司周總表示：“車市的新常態只是意味著車市進入到一個新的發展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發展的黃金時代已經結束。在新常態下，快是一種質量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅動’轉化為‘創新驅動’，對企業體系進行全面的優化升級，努力實現‘快’與‘慢’的平衡，以更穩健、更具核心競爭力的姿態，去應對車市新常態。”
隨著互聯網，信息技術的發展，消費觀念的成熟，中國車市進入了以用戶為中心的精細化、個性化時代，D公司順應時代變化，通過基于大數據分析的營銷管理和創新，繼續保持迅捷的市場反應速度、高效的體系反應能力、迅速的消費響應能力。公司專門成立了數據營銷部門，打造國內首個汽車品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網手段持續跟蹤、收集、分析消費者的需求變化趨勢，根據所得結論及時制定和推進符合用戶興趣點的營銷計劃；同時，產品年輕化的節奏也依然保持著“快”的本色，不斷推出符合年輕人口味的高顏值產品。
與此同時，為了實現企業高效的執行力，D公司在其內部進一步提升企業的全價值鏈體系競爭力，著力打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合企業及合作伙伴資源，充分挖潛，增強每個工作環節的協同效應，讓所有部門為同一目標共同發力，實現體系競爭力的最大化。
如果說D公司過去的發展模式是“要素驅動”，那么如今全新體系競爭力的打造，就是以“創新驅動”為核心，推動品牌建設、產品營銷、人才體系等每一個層面的發展。D公司堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，不斷引進最新技術的國外品牌，以更具時代感、互聯氣質的品牌印象去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以純電動汽車為方向的新能源汽車發展戰略，未來將以“用戶體驗”為核心，通過一系列的創新營銷手段，逐步將先機轉化為市場優勢，全面推進該品牌的市場普及，形成新的市場增長點。人才體系的全面升級是確保體系競爭力向卓越跨越的最基礎保障。對此，D公司啟動了被稱為“企業大學”的人才培養計劃，針對不同發展階段、不同類型的員工精心設計培訓項目，努力打造核心關鍵人才團隊，通過一攬子人才提升戰略去挖掘年輕人才，充分發揮優秀年輕員工的創新活力，讓新思想、新創意成為D公司下一階段發展的核心驅動力。
資料6
近年，B市經濟的飛速發展，帶動了超前教育、速成教育市場的快速生長，引起了B市政府的重視。市政府要求市教育部門組織人員開展相關調研工作，下面是此次調研所收集的部分材料：
（1）“B市兒童成長狀況數據”的調查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時間有41%被各類培訓班所占據，留給去廣場、公園和游樂場的時間僅有9%。對比26.3%的全國平均數據，B市孩子們的周末時間被培訓班占據的比例偏高。
（2）針對B市中小學超前教育的調查發現，65%左右的學生參加過超前教育，40%受調查的老師表明班中接受過超前教育的學生占大多數，在接受調查的學生中，約88%選擇校外補習接受超前教育，僅有少數由父母輔導。調查者發現，在接受調查的學生、家長和老師中大多認為超前教育會在一定程度上增加學習負擔。還有的學生不僅沒學到有用的知識，甚至因為聽不懂而對課程產生了抗拒心理。調查數據還表明超前學習影響了校內聽課效率；64%的學生會因為已經提前學習過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會因此經常開小差，4%的學生甚至表示自己因此從來不聽講。
（3）調研發現，很多幼兒園和小學教師對學前教育超前之風有很大意見。一些孩子過早參加了學前教育，卻因為生長發育階段理解力跟不上，導致似懂非懂、似學非學，反而影響了日后正常的學習，而且破壞了學習興趣。有專家建議，教育重在激發天性、保護個性，最重要的不是學到了什么，而是培養良好的學習能力，形成濃厚的學習興趣。學前教育也應該有科學的規劃，讓學習內容和成長階段相適應。這需要家長保持平和的心態，也要求教育機構的科學引導。
（4）某媒體的千人在線調查顯示，受訪者中，41%的人曾參加速成班，60%受訪者身邊有不少熱衷速成班的人。對于速成教育的效果，37%的人覺得有用，63%的人則認為用處不大，其中18%的人直言“完全沒用”。張先生感覺工作中競爭壓力較大，一直存在心理焦慮。他曾報過一個會計速成班，一個月課程結束后，張先生覺得自己學到不少東西，背了很多公式，但遇到實際問題，他總是想不起該用哪種方法解決。王女士認為自己知識儲備不足，需要充電再教育。去年她報了一期英語速成班，在速成班里，老師確實教了很多新穎的方法記單詞，但單詞量一多，那些方法就全忘了，而且經常搞混。
（5）調查顯示，40%的人擔心速成教育盛行加劇了急功近利的社會風氣；34%的人認為這會浪費大家的時間和金錢；18%的人覺得會加大人們的競爭壓力和焦慮。“速成教育并不靠譜”，曾參加過某速成班的李先生反思說。現在很多人形成了一種“速成習慣”，凡是遇到什么難題，首先總是去想有沒有捷徑。不能說這完全是個壞習慣，但這種思維方式如果走向極端，就會讓人變得急功近利，逐漸丟掉靜下心來鉆研問題的耐心和能力，“還是應該腳踏實地學真本事，不迷信速成法。”
三、作答要求
（一）根據資料3，概括當前社會上求快風氣形成的主要原因。（15分）
要求：不超過200字。
（二）根據資料5，總結D公司的成功對于企業適應新常態有哪些值得借鑒的經驗。（20分）
要求：不超過300字。
（三）為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府將召開市民代表、專家學者參加的座談會，該市工作專班也將派人作專題發言。請你以專班發言代表的身份，結合資料l和資料2，擬出一份發言提綱。（25分）
要求：（1）切合主題，內容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過300字。
（四）參考給定資料，以“平衡”為主標題，自擬副標題，自選角度，寫一篇議論文。（40分）
要求：（1）立意恰當，觀點明確；（2）聯系實際，思路開闊；（3）總字數在1000字左右。
2017年湖北錄用公務員考試《申論》真題卷參考答案
（一）【參考答案】
1．社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，引發對未來前景的不確定性：
2．現代社會物質條件的進步，加劇了人們的快速、高效心理；
3．城市化進程的不平衡性，給人們帶來就業、住房、醫療、教育等多方面壓力；
4．互聯網技術的快速發展，改變了人們的生活方式，引發人們的焦慮心理：
5．我國和發達國家差距大，人們改善生活的需求大，經濟社會需要快速發展。
（二）【參考答案】
1．轉變發展觀念。從“要素驅動”轉化為“創新驅動”，優化升級企業體系，實現“快”與”“慢”的平衡。
2．創新營銷管理。結合互聯網進行大數據分析，對市場反應速度靈敏，利用用戶興趣制定營銷計劃，推出年輕化的產品。
3．推動品牌建設。升級創新自主品牌，加大技術研發力度，引進國外先進品牌并推進市場普及，贏得年輕客戶青睞。
4．升級人才體系。啟動人才培養計劃，設計培訓項目，打造核心團隊．使創新活力成為核心驅動力。
（三）【參考答案】
關于推進休閑生活旅游城市建設的發言提綱
當前．隨著經濟社會的發展，人們享受生活的思想意識逐漸增強，這為我市休閑生活旅游的發展提供了機遇。
一、我市發展休閑生活旅游的優勢
1．地理位置好，有豐富的旅游文化資源；
2．政府支持、人民擁護，為更好地規劃建設提供了保障；
3．近年來以休閑生活為賣點吸引了很多目光．受到游客青睞。
二、我市發展休閑生活旅游的意義
1．民眾享受生活觀念的流行會催生新的產業經濟，民眾會有更加豐富多彩的選擇：
2．促進社會進步，提高民眾的生活幸福感。
三、更好發展休閑生活旅游的建議
1．圍繞本地資源，加強規劃建設；
2．以現實為基礎，尊重公眾的自主選擇權；
3．職能部門要考慮周全，把工作做精細，讓民眾享受便利。
（四）【參考例文】
平衡
--領悟快與慢的辯證法
時代洪流滾滾向前，發展的腳步越跑越快。回望歷史，古老的中國是一個慢悠悠的國度，對世界而言，這是大國應有的雍容氣度。省視當前，毋庸諱言，快速崛起的中國在一些國家眼中卻顯出暴發戶氣質。這一快一慢的對比，豈不發人深省？
經過了改革開放三十多年的高速發展，輝煌與奇跡自不必說，但也付出了一些必然的代價，帶來了一些不必然的負面效應，譬如整個社會風氣的求快、急功近利，貧富差距的拉大，城鄉發展的不均衡，諸如此類。用發展的眼光來看，現在到了平衡快與慢的緊迫期。
平衡快與慢，第一要務是適當減速，由原來的重發展速度轉向重發展質量、發展效益。“時間就是金錢，時間就是效率”的觀念，適用于國家發展起步階段，那時候生存、發展是第一要義，所以全國上下以經濟建設為中心。現如今，改革進入深水期、攻堅期，不能再一味追求速度．而要轉變觀念，依靠創新驅動，提質增效、節能環保，實現“五位一體”協調發展與可持續發展。
國家要調整發展節奏，個人也要調整生活節奏。現在的城市建設開始追求“宜居”，是啊，人，本來就應該詩意地棲居在這片大地上。工作時間，我們奮力拼搏；業余時間，我們享受生活。閑適的節奏，折射出的是一個民族、國家的成熟自信。
平衡快與慢，也不能矯枉過正，須知，慢不是簡單地減速剎車，更不是懶政怠工的借口。從政府方面說，反腐劇《人民的名義》里，“宇宙區長”孫連成這樣的懶官不比貪官危害小。從社會方面說，“大眾創業，萬眾創新”的激情振奮人心，它讓整個民族的精神氣質顯得朝氣蓬勃。所以，基本國情擺在這里，社會還有較快發展的內在動力，急剎車或刻意放緩發展速度很可能翻車或造成劇烈顛簸。
平衡快與慢，關鍵還是要以人為本，共享發展成果，照顧到被高速前進的時代列車所落下的那些人、那群人。他們或許慢了點，不過反過來說，時代是不是也冒進了些，以至于忘記了當初為什么出發？快要做到大快人心、讓群眾拍手稱快。政府官員要樹立正確的政績觀，不能唯GDP，要創造綠色GDP;不能眼睛只盯著人民幣，要心里時刻想著人民；政府也要建立健全社會保障體系，積極推進公共服務均等化，創造更暢通、更多元的發展通道。
平衡是個過程，不能急于求成。時間，會給我們答案。譬如打鐵，溫水淬火之后，可以提高鐵的硬度，但如果直接用冰水，鐵很可能崩裂。快，是時代的召喚，是發展的脈搏，而慢．是時間，是功夫。只有肯花時間、肯下功夫，我們的快速發展才能平衡、穩健，發展的紅利才能公平分配，發展的成果才能真正實現人民共享。
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