2017年黑龍江錄用公務員考試申論真題卷
（公檢法類）
一、注意事項
1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。
嚴禁折疊答題卡！
二、給定資料
資料1
習近平總書記在第二屆世界互聯網大會的主旨演講中指出：“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。”
2016年里約奧運會，中國女排奪冠，國內外各大媒體紛紛進行報道，有網友表示，“這是奧運會三大球中奪冠的唯一一支亞洲隊，而且是女子項目，真不錯。”各輿論平臺都發表了滿滿正能量的評論，網絡空間難得地呈現出一片歡欣鼓舞的氣象。女排奧運奪冠與女排精神成為網絡流行的話題，女排精神也成為鼓舞國人實現中國夢的重要動力。
有評論指出，國人感動于女排無畏無懼、自強不息精神力量的同時，一種“女排精神成就中國”的說法也隨之蔓延，殊不知，中國夢才是成就女排精神的根本。夢想是引導前進的目標。女排精神并非憑空產生，也不是無根發芽，而是源于一種力量、一種激情，那就是把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊密聯系在一起的中華民族偉大復興的中國夢。
我國近7億網民的海量規模充分證明，網絡空間已經成為公眾生活不可分離的精神家園。廣大網民對于繼承和弘揚中華優秀文化的需求更為迫切，也充分意識到凈化網絡空間、建設和規范網絡倫理的必要性。從網絡評論、新聞跟帖留言、論壇話題等方面可以看出，女排精神以及作為源泉的中國夢必將成為潤化網絡空間的強大“正能量”，正確加以引導、運用，一定會在建設網絡倫理、修復網絡生態中發揮重要的作用。
資料2
美國學者理查德·斯皮內洛說過：“技術往往比倫理學理論發展得快，而這方面的滯后效應往往會給我們帶來相當大的危害。”確實，網絡倫理的失范會給社會帶來一系列問題。
關于網絡倫理，有學者指出這是20世紀中葉以來新興的應用倫理學研究的重要內容，是指人們在網絡空間中應該遵守的行為道德準則和規范。
隨著互聯網的蓬勃發展，我們遭遇的網絡虛假信息越來越多，花樣也變得層出不窮，時常難辨真偽。例如，轟動一時的朱自清的《背影》因“違反交規”被“逐出”教材、香蕉得艾滋病瀕臨滅絕、哈爾濱賺錢不給老婆花算家暴、東莞警方將拘留非法同居者、“95后”女網友“身體換旅行”等等。這樣的虛假新聞不僅混淆是非，給當事人造成了困擾，而且引發了對世界觀、人生觀、價值觀的沖擊，危害不小。從技術層面講，謠言的產生是因為網絡的開放性和匿名性；從社會層面講，是由于權威信息的滯后以及危機預警能力差；從受眾層面講，是因為公眾具有獵奇、娛樂、恐慌、盲從及網上宣泄的心理。
2015年，“成都女司機被打事件”的當事人被“人肉搜索”，個人隱私被大肆轉發。一場因違章而引發的文明開車討論，異化成對當事人二次傷害的“網絡暴力”事件。當事人面對鏡頭泣不成聲，其家人表示抗議，要訴諸法律，卻引來網友更多批判。部分網民對個人信息無邊界侵害、對個人道德無限制審判，甚至為了一時情緒的發泄隨意謾罵、人肉騷擾，給當事人以及理性的評論者帶來了不可言說的傷害。
中國預防青少年犯罪研究會的統計資料顯示：目前未成年人犯罪總數中，有70%的少年犯因網絡色情、暴力內容影響而誘發盜竊、搶劫、強奸等幾類嚴重犯罪，給傳統倫理觀念和倫理規范帶來了嚴重的沖擊。在此類事件中，青少年可以通過低價、便捷的方式連接互聯網，同時利用網絡的匿名性，使得網絡侵害者與受害者之間的關系復雜化，繼而將網絡影響現實化。
2016年7月12日，文化部公布了對一批網絡表演平臺的查處結果，26個網絡表演平臺被查處，16881名網絡表演者被處理。“現在手機幾乎成了學生的標配，直播平臺里防不勝防的色情信息實在讓人擔心。”“新華視點”記者調查發現，隨著網絡直播終端從PC端走向移動端，直播開始步入全民時代。與此同時，網絡直播中的色情、暴力、侵權等問題也隨之凸顯，嚴重影響青少年的身心健康。
如果說2015年是網紅年的話，2016年就是直播年了。六間房秀場上，一團隊打著戶外主播的名義進山林捕殺野生動物，且手段殘忍，卻吸引了至少三萬多粉絲的關注。在這場娛樂的無極限狂歡中，什么道德、法律、文明都被拋掉，取而代之的是娛樂至死的瘋狂舉動。不可否認，這種無序性源于網絡的低門檻、開放性和相對虛擬等特質，但更是“眼球經濟”在背后推波助瀾。
資料3
網絡上文字內容的光怪陸離、圖片的鮮艷奪目、標志的新奇誘人，都會使網絡用戶目不暇接，難以自拔。作家王蒙將觸屏時代的到來稱為“心智災難”。在他看來，觸屏和電視一樣，提供了一些文化含量可疑的聲像信息，讓人們再度被科技征服。電腦與鼠標、觸屏和智能手機先后沖進生活、殺入頭腦，它們“提供了最全面的服務與引領，也許還有劫持”。如多倫多大學學者納爾遜·塔爾所說：“今天，電子技術將人腦加速到一個異乎尋常的速度，而人的肉體卻原地不動，這樣形成的鴻溝造成了巨大的精神壓力。”在強大的誘惑力面前，人們不知不覺地在網上投入了過多的時間，感知了一些不該感知或不宜過多感知的內容，忽視了正常的工作、學習和生活。在這樣的過程中，網絡用戶被誘發生理和心理疾病．導致異化傾向的概率是非常高的。
2015年7月29日，一場EXO跟TFboys的粉絲在網上的罵戰引發了極高的關注。起因是一則TFboys小學生粉絲所錄制的視頻指責EXO，從而引發了EXO和TFboys雙方粉絲在網上互掐。僅僅幾分鐘的視頻，在24小時內微博瀏覽量飆升3300萬，瞬間登上了“微博熱門話題榜”。對此，心理專家說：“現在的孩子自降生下來就生活在網絡環境之中，網絡中各種各樣的訊息幾乎無時無刻不在影響著他們。孩子會為自己制定角色，作為某個明星的粉絲，就是一種角色意識。角色一旦不被認知，加上網絡的污穢之氣，孩子不自覺地就會模仿，特別是罵人用語，這其實就是網絡暴力的行為，它傷害孩子的心靈，激發憤怒，從而做出過激行為。”網絡制造了源于但又遠于生活的虛擬情景空間，上網者被賦予了獨特的角色，能夠滿足現實生活中難以實現的各種欲望，久而久之，就導致了現實倫理與網絡倫理的錯位。現實世界中的普通人張三，在網絡游戲中可以是受萬人敬仰的大英雄，身邊關女環繞，眾將惟其馬首是瞻。
2016年6月28日上午，某省公安廳召開“颶風10號”專案新聞發布會，通報了近期成功打掉“傳銷式”網絡交友詐騙案的情況。該團伙的詐騙手段是利用QQ、微信等網絡聊天工具，從網絡上下載面容姣好的女性圖片作為頭像，以交男朋友的形式，通過微信紅包和銀行轉賬等方式騙取受害人的金錢。“在網上沒有人知道你是一條狗。”網絡的隱匿性使人們可以隨意注冊身份，編造個人所期望的身份資料，使人們可以體驗其自由選擇的各種社會角色，達成各種交際目的，甚至包括經濟詐騙、感情欺騙等。這是網絡導致網民社會角色異化的典型案例。通過網絡，網民可以實現性別異化（男人可以用女人的思維、情感、表達方式在網上交友，反之亦然）、年齡異化（老人可以用年輕人的口氣、情調、交流方式在網上交友，反之亦然）、身份異化（上網者可以隨意編造自己的職業、學歷、經歷、婚姻狀況等等，以各種身份出現在網上交際場合，贏得對方的好感以至迷戀）。
資料4
某澳洲女留學生被害一事引發國內輿論關注，但在網上卻出現了不和諧的一幕，部分網絡留言內容低俗甚至污穢。毋庸諱言，不管什么事，只要捅到網上了，部分“蓋樓”的網絡從來不怕事大，也不怕措辭有多尖刻，說話有多臟，凡能讓網友覺得“痛快”的，只要能說出口的，一律不舍糊，像竹筒倒豆子一樣，全都倒了出來。仔細分析，網民在網上無論是對事實的關注度還是對黑子、粉絲或偶像的態度上，都要比現實生活中高，比現實生活中顧忌少，所以在網絡這個大環境下，可控性更弱。這些特性對現有的輿論體系產生了巨大的沖擊。因為網民在網絡上顯示的往往是不同于生活的一面。這一面既有可能來源于偽裝，也可能是來自于對人性放縱一面的回歸。因此現有的道德體系在網絡世界上逐漸被瓦解。例如，生活中絕大部分場合，我們對人身攻擊是持堅決抵觸的情緒，而在網民文化中卻可能成為一種最為熟悉且親切的問候方式。在這個人人都脫下假面的世界，因對虛擬的輕蔑與放松，原來一本正經的道德體系便不再適用。彼此互不認識的情況下，包袱一旦放下，侵犯與倫理的錯位就有可能會發生。
“51%的受訪者每天會用超過一小時閱讀社交媒體上的信息（刷微信、看微博或通過電子設備看新聞等）。”這是亞馬遜中國2015全民閱讀調查報告給出的數據。隨著智能手機的普及，碎片化閱讀的時長每年增長近10%，是紙質書籍的近4倍。碎片化閱讀，對傳統閱讀方式正產生著越來越大的沖擊。
著名學者許紀霖也在微博上直言碎片化閱讀的后果是“毀三觀”，因為“世界觀、人生觀、價值觀是人們對宇宙、自然、社會的一整套觀念、一整套理解，而今天由于知識的碎片化、資訊的零碎化，不少年輕人是通過各種破碎的知識和資訊，‘拼湊’起自己其實沒有世界觀的‘三觀’，他們的表達方式也是破碎的”。碎片化閱讀很輕松，有一度他自己也沉迷于刷微博，“我發現自己沒有了讀書的時間，微博、微信上的‘信息快餐’，90%的內容看完就忘，為了記住10%的東西，浪費了90%的時間，這讓我產生了恐懼感。”
茅盾文學獎得主、著名作家麥家則以自己跟孩子的聊天為例說明自己的擔憂：“有時我能明顯感覺到他的某些用詞、觀點簡單粗暴，絕對不是從我推薦的書中看來的，那只能是從網絡閱讀中帶來的，可他在網上到底都得到了些什么，我無從知曉。”
毋庸置疑，碎片信息影響了我們的倫理取向。當我們吸收他人各式各樣的想法時，他們即成為我們的一部分，同樣，我們也成為他們的一部分。充斥各種聲音的多元文化社會，使人們沉浸于不一致與風馬牛不相及的自我言語中，有學者指出：“年輕人不閱讀名著、不動筆、不進行思考性的閱讀，思維模式就會漸漸淺表化，這很危險，長此以往我們會被技術手段綁架。”
資料5
發揮中國傳統文化在修復網絡生態、建設網絡倫理等方面的作用，首先需要正確的文化傳播。中華優秀傳統文化如何在互聯網時代實現良好的傳承、弘揚、發展、革新？如何通過恢復和創新“詩書禮樂”國學教育體系，使網民對中國文化精神內化于心、外化于行？？2016年5月14日，中國文化網絡傳播首屆高峰論壇在北京師范大學舉行，專家就相關話題展開了討論。
當下．國民的文化認同是國家安全的文化基礎、國民的文明修養不高已成為中國現代化成功的瓶頸等話題已成為大眾意識到的問題。…觀乎人文以化成天下’者，言圣人觀察人文，則《詩》《書》《禮>《樂》之謂，當法此教而‘化成天下’也。”人文是什么？“以文化人”的“文”指的是什么？圣人觀察人與社會的關系規律，選擇詩書禮樂為教法，來改變天下人的行為習慣，向大同文明前進。“文”，乃詩書禮樂也。詩是談吐的訓練，書是文筆的錘煉，禮是舉止的修煉，樂是性情的冶煉，健康完備地傳播中國傳統文化的內容．在現代傳播過程中顯得尤其重要。
正因為傳統文化在陶冶人心方面的重要性，在新的歷史條件下．我們必須全面認識祖國傳統文化，古為今用，推陳出新，積極開展優秀文化教育普及活動，發揮國民教育在文化傳承創新中的基礎性作用，從而為網絡倫理的建設與規范奠定堅實的基礎。因此，應該在各層次教育體系中增加國學課程內容，加強國學研究基礎建設。我們在日常也應該提倡尊孔讀經，尊重圣人．尊重文化，尊重良心，尊重道德，博之以文，約之以禮。時時力戒--貪嗔癡慢疑，每日精進--恒喜孝誠習；改掉壞秉性一一恨怨心怒煩，發掘善天性一一仁義禮智信。只有持之以恒、精研細讀，大眾才能把國學作為一種生命價值和生活規約。也只有這樣，才能發揮傳統文化在網絡倫理建設中的作用。
在信息化建設下，新興的互聯網技術重構了社會空間，文化生態、文藝生態發生了巨大變化，傳統文藝場域受到沖擊，新型社會空間需要新的文藝場域形成。中國文聯文藝資源中心副主任冉茂金認為，在這個信息社會大環境發展趨勢之下，傳統文化的現代傳播要以傳承為生、以創新為命。傳統文化對現代化建設有著重要的積極意義，又能夠豐富網絡空間的內容建設和價值觀建設。故宮、國博等單位的數字化工程，都是傳統文化的現代化傳播方式。每一代的文化都是包容開放的，有著很多的創新。傳統文化要融入今天的工作形態和生活形態，就需要文化單位利用大數據等數字化的技術手段，以互聯網思維構建數字工作平臺集群的文化信息化道路。
資料6
傳統文化對網絡倫理的滋養，還需要我們轉換思維，發掘內容，創新形式，注意教化的方式與態度。
2016年，一則關于“網絡端午”的新聞吸引了大家的眼球。眾所周知，端午節是中華民族的傳統節日。每年的農歷五月初五，人們通過包粽子、戴香包、掛菖蒲、賽龍舟等一系列傳統習俗活動來紀念著名愛國詩人屈原。通過這個與每個個體緊密關聯的節日，可以激活歷史傳統、喚起文化記憶，塑造一__Al民族共同的心靈認同。但是，傳統的節日不能只是變成商家促銷的噱頭，不能只是成為購物節、吃飯節、旅游節，也要適應現代生活需要，創新過節方式。
在這個信息化時代，把中國的網絡文化融入傳統節日里，能讓傳統更為時尚，感悟節日意義，凸顯端午精神。比如，“網絡中國節”活動，就是希望在今天重新挖掘和弘揚傳統節日里的中國故事和中國精神，理解和傳承節日所承載的那些價值理念和傳統美德．讓我們成為具有傳統文化修養的當代中國人。
有評估認為，“互聯網+”時代，更要充分發揮中華優秀的傳統文化凝聚人心、滋養網絡的積極作用。運用“互聯網+”思維，切實打造網絡文化精品，探索中華文化網絡傳播的方法和途徑，讓中華文化得到創新和傳承，讓中華傳統文化的魅力熏陶網民。深度挖掘中華優秀傳統文化中的民族精神與時代意義，讓端午節所承載的愛國精神和情操，能更加現代化、人性化地與生命聯系，逐漸演變成蘊含獨特民族精神和豐富文化的傳統節日，成為人類非物質文化遺產寶庫中的瑰寶。
北京市社會文化科學院文化研究所黃仲山認為，在堅持傳統文化優秀基因的基礎上，站在網絡受眾角度，擺脫簡單機械的灌輸方式，努力培養有營養、有質感、有活力的文化傳播方式。在網絡中傳播傳統文化，傳播者需要思考年輕人的口味，避免利用網絡空間進行簡單的“文化晾曬”。我們要認真研究網絡受眾的心理特征和興趣點，找到靈活多樣的傳播方式，把“陽春白雪”變得“喜聞樂見”。
事實上，也只有這樣，才能讓傳統文化真正深入網民內心，才能讓傳統的道德文化潛移默化地成為網絡倫理的重要規范。
三、作答要求
（一）根據給定資料2，概括當前網絡倫理失范的具體表現和危害。（15分）
要求：（1）全面準確，簡明扼要；（2）不超過200字。
（二）根據給定資料3——4，從網絡特點的角度分析給出當前網絡倫理失范的成因。（20分）
要求：（1）緊扣資料，全面準確，條理清晰；（2）不超過250字。
（三）假如你是某市文明辦的工作人員，給定資料5——6是你收集的資料，請就“如何弘揚優秀傳統文化，發揮教化引導作用，滋養網絡空間、修復網絡生態”，向領導提出建議。（25分）
要求：（1）內容全面；（2）觀點明確；（3）層次分明；（4）不超過400字。
（四）就個體而言，由道德的教化引導來實現網絡倫理的提升，是一個由外在約束到內心自覺的過程。結合給定資料，聯系實際，以“約束與自覺”為主旨，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）
要求：（1）不拘泥于給定資料；（2）觀點明確、內容充實；（3）結構完整；（4）1000——1200字。
2017年黑龍江錄用公務員考試《申論》真題卷參考答案
（公檢法類）
（一）【參考答案】
表現：（1）網絡虛假信息多、花樣多、難辨真偽；（2）對個人信息無邊界侵害、對個人道德無限制審判，隨意謾罵、人肉搜索；（3）網絡不健康內容誘發青少年盜竊、搶劫、強奸等嚴重犯罪。
危害：（1）混淆是非，沖擊人們的世界觀、人生觀、價值觀；（2）造成情感傷害、心理痛苦；（3）影響青少年身心健康，抹殺道德、法律和文明。
（二）【參考答案】
原因有：（1）網絡上新奇、鮮艷、吸引人，導致人們投入過多時間，感知到不該感知的內容，導致心理異化。（2）網絡是虛擬情景空間．上網者通過角色的賦予滿足現實中難以實現的欲望，現實倫理與網絡倫理錯位。（3）網絡的隱匿性，使人們可以隨意編造信息，甚至詐騙，網民社會角色異化。（4）網絡是陌生環境，網民在互不認識情況下，顧忌少、可控性弱，容易出現過激行為。（5）網絡更容易提供碎片信息，影響完整三觀的形成和倫理取向。
（三）【參考答案】
1．需要正確的文化傳播。全面認識優秀傳統文化，充分理解，健康完備地傳播中國傳統文化。2．開展優秀文化教育普及活動。（1）在各層次教育體系中增加國學課程內容，加強國學研究基地建設；（2）在日常生活中提倡尊孔讀經、尊重圣人、尊重文化、尊重良心、尊重道德的社會氛圍；（3）持之以恒、每日改變，把國學作為一種生命價值和生活規約。3．積極創新．打造傳統文化的現代化傳播方式，利用大數據等數字化的技術手段，以“互聯網+”思維構建數字工作平臺集群的文化信息化道路。4．深度挖掘中華優秀傳統文化中的民族精神與時代意義÷把中國的網絡文化融入傳統節日中，打造網絡文化精品。5．在堅持傳統文化優秀基因的基礎上，認真研究網絡受眾的心理特征和興趣點，培養有營養、有質感、有活力的文化傳播方式，讓傳統文化變得喜聞樂見。
（四）【參考例文】
從他律到自律
--論網絡倫理的重建
隨著互聯網的普及，我國網民數量急劇增長，人們的生活和網絡社會緊密相連，網絡空間已經成為重要社會活動空間。但是網絡社會帶采的影響不僅僅是利好的方面，同時也存在一些倫理失范現象：謠言、詐騙、人身攻擊、恐怖主義、色情、暴力等。營造清朗的網絡空間，不僅需要加強道德的教化引導，更重要的是我們作為網絡個體的自我覺醒。
所謂網絡倫理是指人們在網絡空間中的行為所應該遵守的道德準則和規范的總和，是指在網絡信息活動中被普遍認同的道德觀念．在網絡成信息社會成為最重要技術支柱的今天．如果不強化自律，不加強網絡倫理，帶來的危害是巨大的：虛假信息泛濫，個人隱私暴露無遺，網絡亂象頻發等，容易對人們的日常生活和社會穩定、國家形象造成嚴重影響。所以只有內外并施，才能不斷提升網絡倫理建設水平，為我們的網絡文明傳遞正能量。
加強網絡倫理規范與法律教育．激發外在影響力。網絡倫理失范行為影響網絡空間生態環境，進而影響了社會風氣。形成良好網絡的傳播生態，需要在建立健全相關法律的基礎上．進一步加強網絡傳播倫理建設。為此，政府機關和網絡管理部門需要不斷加強網絡倫理規范和法律規范的教育和宣傳力度，通過教育活動使廣大網民充分認識到網絡倫理的重要性，在網絡生活中切實做到用道德良知和法律進行規范。另一方面網絡執法也是防止網絡倫理失范的重要保障．所以還需要不斷提高執法人員的科技水平和法律素養，建立一支精通業務的執法隊伍，有效防止和打擊網絡違法犯罪行為，為網絡倫理的良性運行奠定可靠基礎。
倡導網絡理性傳播與意識覺醒，構建內在約束力。網民作為信息傳播生態中的傳播主體，增強自我保護意識和形成科學傳播壁壘是有必要性的。網絡社會個人的私密空間變得越來越公開，個人信息隨時有可能泄露．近年來通過網絡獲取個人信息騙取他人錢財的事情屢次發生．比如通過淘寶、外賣軟件甚至于現在的共享單車押金池，因此我們應該去駕馭網絡，而不是成為網絡的受害者。我們要學會正確理解和辨別網絡信息，遵守道德和法律規范，必須在思想觀念上加以重視，科學區分真實信息與虛假信息，增強自律和自我保護意識。同時還要理性傳播網絡內容，規范自身言行，杜絕不良信息傳播途徑，從源頭上遏制不良信息，為構建綠色的網絡生態環境貢獻一份力量。
習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式主旨演講中指出，“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。”這為我們指出了網絡倫理建設的目標和方向。網絡倫理的建設通過外在約束力和內在自覺性的共同作用，才能營造良好的網絡社會環境，才能不斷推進社會文明的進步。
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