2017年遼寧公務員考試申論真題卷 （公安招警）
一、給定資料
資料1
清代康熙年間，大學士、宰相張英老家的府第與一位吳姓望族相鄰。吳姓鄰居擴建院墻時欲占張家的空地，張家認為自己的財產受到侵害。于是雙方發生糾紛，并告到縣衙。因為兩家都是高官望族，縣官欲偏袒相府，但又怕得罪了吳家，左右為難。張英的家人于是致書到京城請張英出面告倒吳家。張英讀完家信，寫了一首詩給家人。詩曰：“一張書來只為墻，讓他三尺又何妨；長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。”張英家人得詩后，很是慚愧，于是將院墻拆讓了三尺；吳姓鄰居也深為感動，也將院墻讓出三尺。于是，便形成了一條六尺寬的巷道。
陶行知先生當小學校長的時候，有一天看到一位男生在打另一位男同學，便將其制止并叫他到校長辦公室去。當陶行知回到辦公室時，男生已經等在那里了。陶行知掏出一顆糖給這位同學：“這是獎勵你的，因為你比我先到辦公室。”
接著他又掏出一顆糖，說：“這也是給你的，我不讓你打同學，你立即住手了，說明你尊重我。”男生將信將疑地接過第二顆糖，陶行知又說道：“據我了解，你打同學是因為他欺負女生，說明你很有正義感，我再獎勵你一顆糖。”這時，男生感動得哭了，說：“校長，我錯了，同學再不對，我也不能采取這種方式。”陶行知于是又掏出一顆糖：“你已認錯了，我再獎勵你一顆。我的糖發完了，我們的談話也結束了。”
包容是多元的，“海納百川，有容乃大”。只有領略到了其中的滋味，身體力行，才真正地擁有了那份廣闊，那份坦然，那份心胸！當然，包容不是無限度的，不是對他人的放縱。某地的黃某因非法倒賣煙葉外逃，當地警方立案調查后，對黃某網上追逃，今年6月8日上午，黃某潛回居住地被公安部門發現，原來黃某是回來陪孫子高考。為了不影響黃某孫子考試，當地公安部門沒有立即抓捕，而是嚴密監控5小時，待黃某送孫子進入考場獨自返回賓館后才將其抓捕。得知警方延遲對其抓捕后，黃某非常感激，稱雖然自己被抓，但一點也不恨警方，他接連向警方鞠躬，感謝沒在孩子面前抓捕他，更重要的是沒有影響孩子考試的情緒。
人人都知道包容很重要，但是要做到卻不容易。戰國時，趙國的藺相如完璧歸趙，立了大功，拜為上卿，位于大將軍廉頗之上，廉頗自持功高，對藺相如位于自己之上很不服氣，于是多次“找茬兒”，羞辱藺相如，藺相如以國事為重，謙讓躲避，不跟廉頗爭位，藺相如的舉動讓廉頗非常慚愧，于是負荊請罪，將相重歸于好。
中國有句俗話“宰相肚里能撐船”，其實，只要不觸及原則，凡是設身處地地多為他人考慮，許多問題便會迎刃而解。北京已經把“包容”這個詞寫入北京精神，我國一些城市的大街小巷“尊重他人就是尊重自己”的宣傳語也隨處可見，然而，在一些時候，包容又似乎常常“失蹤”，一言不合就認為觸及自己的底線，就難以容忍，就能引起紛爭和對立。
包容的基因，中華民族血脈自古以后之。孔子的學生子貢曾發問：“有沒有一個字，能讓我們奉行終生？”，孔子回答：“是‘怨’！”這里的“怨”就是包容的意思。
資料2
網上，僅僅因為在微博上發張自己孩子的照片，就引來一片質疑和人身攻擊；網下，僅僅因為對方一句話或一個動作，雙方就大打出手……當身邊這樣的事情發生得越來越多時，我們是否應該放慢行走的腳步，認真反思一下，中華民族講求和諧包容的優良傳統，我們繼承了多少？
數據顯示，在我國有超過10%的交通事故起因都是缺乏包容心。某市發生的女司機被打的事件就是如此。在該市的一個十字路口處，一男司機開車逼停某女司機的車，將其從駕駛室內暴力拉下車并拳打腳踢。男司機稱：“女司機的車在行駛過程中突然變道，使他車內的孩子受到驚嚇，因氣不過，才一路尾隨并實施毆打。”而女司機則表示：因自己對道路不太熟悉，確實在變道時突然點了一下剎車，但當時兩車并沒發生剮蹭，她根本沒有想到這個男子會一路尾隨并破口大罵，最后把她的車逼停并把她從車里拉出來毒打。
無論如何，這種針對他人的暴力行為理應受到處罰和譴責。但是，在微博上的眾多留言中，卻不乏為這種暴力行為叫好的聲音。叫好的網友普遍認為，女司機的行為不能原諒；不少人表示，男司機的行為是正當防衛，如果是自己碰到這種情況也會出手。當然也有網友認為，女司機被打其實是可以避免的，如果雙方都能控制自己的情緒，而非以暴制暴，女司機不會被打，男司機也不會鑄成大錯；無論哪個錯在先，不賭氣就不會激化矛盾。作為父親，在孩子受到驚嚇的情況下，停止斗氣才是對家人最好的保護。
現實生活中，當自己的利益受到侵犯時，被侵犯者往往表現出浮躁、憤怒的情緒，于是認為觸犯到了自己的底線，就可能用過激行為來發泄。殊不知，為了所謂的爭一口氣而縱容自己的行為，卻觸犯了法律的底線，結果是不僅傷害了別人，也傷害了自己，實在不值得。
資料3
當前，我國農村經濟發展迅速，新農村建設取得令人矚目的成就。但調查顯示，一些地方農村的管理以及思想道德建設等方面仍然存在不容忽視的問題。
某地一村委會出臺了一項規定：誰不交垃圾清理費就取消他享受政府優惠政策的資格，這一規定引起很多村民的質疑。對此，村干部表示這是為了督促村民交費支持環境衛生工作，不會真的借此取消村民享受的政府優惠政策，但不管出于何種目的，這樣的做法都不應該出現在村規中，畢竟這種帶有“要挾性”的村規會傷了村民的心。
某鄉一村民在酒店為87歲的母親辦壽宴，被人舉報違規辦宴，隨后，這位村民被要求繳納650元，這筆錢是“違規辦宴席認識費”，向村民委員會繳納“違規辦宴席認識費”，這讓當地村民疑惑不解。
一些地方遇到紅白喜事時都擺“流水宴”招待賓客，應邀出席的親朋好友隨“份子錢”表示心意，這種風俗被稱作“擺酒”。除了傳統的婚喪嫁娶以外，近年來“擺酒”的名目越來越多，遷新居、考大學、過生日都是一些人擺酒的理由，甚至懷孕也擺“保胎酒”。
在某些地方，“擺酒”已經成為一種惡性循環。有些人送過“份子錢”，就會想辦法將錢撈回來，最直接的辦法就是也找個名目“擺酒”。其實，遇到喜慶之事適當慶祝一下本無可厚非，然而借“擺酒”之機斂財，卻讓人苦不堪言。某地一位農民算了一筆賬：當地一個農戶一年的收入不過三四萬元，有些農戶的收入近一半交了“份子錢”；更令人無語的是有的地方的低保戶本來收入就低，主要靠國家發的救助金過日子，現在卻還要拿出一部分當“份子錢”。另外，有的農村“擺酒”時，還請來民間藝術團體表演助興。然而個別表演不乏刺激、挑逗甚至淫穢性的內容。由于公共文化供給的不足，在旺盛文化需求的刺激下，一些低級、庸俗的節目自然就有了滋生的土壤和空間。
作為一項喜聞樂見的娛樂活動，逢年過節打麻將放松一下，甚至親朋好友間帶點“小彩頭”無可厚非。但是越過了娛樂與賭博的界限，性質就變了。劉某在外地工作，前不久回老家休假時，一群同學與他擺酒接風。酒后，幾位同學邀劉某一起打麻將，大家盡興方散。接下來的幾天里，有同學帶著朋友邀劉某打麻將，當然，“空手道”已經沒有興致，于是加了“彩頭”，幾天下來，每次的輸贏都在數千元，讓劉某沒有想到的是，最后一次打麻將時，當地公安人員出現了，說接到舉報有人在此賭博，現場查清事實后將劉某等人帶回派出所并進行處罰。劉某感到不解，鄰居們也有打麻將的，也都有輸贏，但是為什么不抓他們？其實，我國《治安管理處罰法》中早已對什么是賭博以及相關的處罰規定寫的明明白白，各個地區根據實際情況，也都明確的規定。顯然，劉某等人的行為已經超出了娛樂界限。
近年來，涉及高校學術不端的消息頻遭曝光，但仍屢禁不止。目前，某地一高校某系的應屆畢業生就被曝出“論文查重幾乎都未達到標準”，以至于校方勒令所有學生返校，接受專門指導。該校一名負責人回應稱，畢業階段，多數學生在外實習，故有“返校”一說，至于查重未通過的現象，他認為“很正常”。
但凡經歷過高校論文寫作者，對論文查重都不陌生，其全稱應為“學術不端文獻檢查”。一般而言，高校在正式檢測之前都會安排相應輔導，避免“踩雷”。而該校如此規模集體“中槍”，就算不全是源于惡意剽竊，恐怕也并非“不清楚學術規范”那么簡單。
資料4
一個小小的“黑科技”軟件，就可以讓一人毫無秘密可言。有人用它來捉渣男、逮小三，稱它為“防出軌”軟件，有人則將他用于商業競爭之中。如果有人在你的手機上安裝這款間諜軟件并綁定自己的手機，那么，你手機上的短信、錄音、照片、定位等都將被截獲，然后發送到對方的手機上。
近日，中央電視臺以記者調查方式報道了“網上‘黑市’個人信息隨意買賣、查身份信息只需要提供手機號”等網上販賣個人信息情況。公安部對此高度重視，立即成立由公安部刑偵局牽頭的專案組，全力開展案件偵辦工作。經偵查，專案組查清了涉案信息泄露源頭，抓獲犯罪嫌疑人26名，成功破獲該侵犯公民個人信息案。
某市場調查機構日前發布的報告稱，中國已成為僅次于美國的世界第二大互聯網廣告市場。國家工商總局的監測數據顯示，我國目前互聯網廣告違法率是傳統媒體的三倍以上，個別大型門戶網站廣告違法率甚至超過20%。
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡空間天朗氣清、生態良好、符合人民利益。目前，總體看來，我國的網絡生態是良好的。但是，網絡空間并不是世外桃源。期間，也不時出現虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的信息、侵蝕著人們的精神家園，沖擊道德的“紅線”。同時，還應該認識到，互聯網不是道德洼地，更不是法外之地，利用網絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動等，更是觸及法律的“紅線”。這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。
資料5
在某市區的一個路段，一邊是單位的圍墻，一邊不斷有汽車疾馳而過，留給人行道的寬度僅有幾十厘米寬，行人走上去如同玩雜技一般，被網友稱為“X市最窄人行道”。有網友和市民反映，這處人行道長期被占用，導致“人車搶道”現象非常嚴重，給周邊群眾出行安全帶來了很大的隱患。
高鐵是眼下世界范圍內最備受矚目的靚麗中國“名片”，高鐵列車全封閉運行，在高鐵上違規吸煙不僅影響全體乘客身體健康，也會嚴重影響列車運行安全。雖然其他地區開通高鐵初期也出現過因為吸煙導致列車減速制動的情況，但某省高鐵開通不足半月，已有超過百起因乘客躲在廁所吸煙導致列車報警的事件。一般每次列車從時速300公里降到80公里再提速會導致高鐵晚點3.5分鐘，在以秒衡量高鐵列車準點率的情況下，旅客吸煙等不良乘車習慣已經成為制約車次準點率的主要因素之一。
在某市的一個路口，一輛鈴木牌小轎車行駛時，突然與前方停著等綠燈的大眾牌轎車車尾發生碰撞，大眾轎車又順勢撞向前方的現代牌轎車，結果造成三車連環追尾。經交警查明，駕駛鈴木車的張某竟然是無證駕駛；某地機場高速公路的收費站，一輛小客車撞到了收費站安全島，致車輛受損、人員受傷及ETC通道設備損壞，交警調查發現，事故發生原因是該車司機開車看手機；某地交警正在一紅綠燈路口查超載車，一輛外地牌照的小車開過來停在路口等候紅綠燈，民警上前開車門檢查嚇了一跳：本來5座的小車竟然擠滿了8人；某高速公路出現驚險一幕，一輛黑色小型客車由北向南高速逆行長達18公里，途中更是差點與一輛正在執行任務的警車相撞，經查，司機張某系醉酒逆行。
“別人家都有了二胎，我爸媽不用，因為他們的‘二胎’是手機。我該怎么辦？”這是一名小學生在一場新媒體論壇上朗誦的詩，父母自顧不暇玩手機，難免會拉大父母與孩子的距離感和隔閡感。“手機或二胎”盡管有些夸張，卻讓我們看到了一個孩子渴望關懷、期待陪伴、心理上缺乏安全感等精神世界。作為一種信息交流工具，手機幾乎成為現代人的標配，而智能手機則使很多年輕人變成了“低頭族”。因為低頭玩手機，有的掉進河里，有的落入窨井，甚至有人為此失去了生命。
“我的支付寶有7萬多塊，微信錢包有2萬多塊，如果我哪天突然意外‘駕崩’了，這些錢會怎么處理（我的家人并不知道這筆錢）？”這樣一個看上去有點“杞人憂天”的問題，引發了大量網友的圍觀和吐槽，不少人留言稱“心有戚戚焉”，表示深有同感，一時間，網上資金（金融）安全問題成為人們熱議的話題。
時下，“養生熱”的興起反映出群眾日益增長的健康“剛性需求”，于是宣城包治百病的保健補品占滿貨架。電視上、網絡上各路打著中醫旗號的“養生大師”也備受追捧。然而，由于老百姓醫學素養不足，不法分子利欲熏心，鉆監管空子，甚至置道德乃至法律的底線于不顧，編造虛假“養生理論”，兜售各類所謂保健品，使一些缺乏判斷力的消費者誤入圈套。
資料6
我國作為發展中國家，經濟快速發展，環境壓力也越來越大。然而，很多人的生態安全意識并未隨經濟的發展而提高。近日國家環保部向媒體通報的污染源自動監控設施及數據弄虛作假的案例，再次反映了一些地方政府、企業等生態安全意識的缺失。
我國國家重點監控企業達到1.4萬多家，環保監測部門任務艱巨。隨著業務量增加，環保監測部門采用了自動監控設施來提供環保監測數據。但近年來，一些企業在自動監控設施及數據上“做手腳”的現象時有發生，如：某地的一家企業竟把環境自動監測儀的探頭放在礦泉水瓶子里，得出了一張“漂亮”的污染物出來記錄表；某地一家化工企業竟然在自動監控設施分析儀參數設置上私自篡改數據，導致實際監測結果與上傳數據不一致。更有甚者，某環境檢測單位竟然給環境檢測儀“戴上口罩”--在檢測儀器外面包上過濾紗布等，來造成PM2.5達標的假象欺騙市民，造成惡劣影響。為了本單位、本企業以及個人的利益，所采取的手段可謂五花八門，結果可想而知。
二、作答要求
（一）概括給定資料3所列現象可能引發的社會風險。（15分）
要求：（1）內容全面，概括準確；（2）語言簡潔，條理清楚；（3）不超過200字。
（二）根據給定資料1、2，談談你對“包容”的理解。（20分）
要求：（1）理解深刻，觀點正確；（2）語言簡潔，條理清楚；（3）不超過300字。
（三）根據給定資料4、5，請你就公民如何增強安全意識，提高安全防范能力，提出意見。（25分）
要求：（1）內容全面，措施得當，針對性強；（2）語言簡潔，條理清楚；（3）不超過300字。
（四）根據給定資料，圍繞“底線”這個主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）中心突出，觀點正確；（2）語言流暢，條理清楚；（3）總字數1000——1200字。
2017年遼寧錄用公務員考試《申論》真題卷參考答案
（公安招警）
（一）【參考答案】
1.用垃圾清理費捆綁政府優惠政策，收取“違規辦宴席認識費”，傷害了村民感情，使村民質疑村組織的管理制度。
2.“擺酒”之風泛濫，借機斂財，給百姓帶來經濟壓力，讓人苦不堪言。
3.民間藝術團體的表演內容刺激、挑逗、帶有淫穢性，滋生低級、庸俗節目，損害農村文化與道德底線。
4.農村娛樂項目涉及賭博，娛樂發生變質，影響法律治安。
5.高校學術不端行為屢禁不止，剽竊造假之風盛行。
（二）【參考答案】
包容是中華民族的優良傳統，應該被國人繼續繼承。
包容是寬容、大度、謙讓，設身處地地多為他人考慮，是廣闊、坦然的心胸，有大局意識。包容是多元的，但不是無限度的、一味放縱。
包容讓很多問題迎刃而解，會化解矛盾、感動他人、感化行為，促進人與人之間的和諧關系。難以包容就會：1.引起紛爭和對立；2.引起對方的浮躁、憤怒情緒，激化矛盾，導致過激行為的發泄，傷害自己和別人；4.縱容自己的行為，觸犯法律的底線，比如引發交通事故等。
包容需要我們身體力行，知行合一，不斷實踐，奉行終生，更需要我們延續中華民族血脈。
（三）【參考答案】
1.網絡安全方面，不輕易安裝陌生軟件，不隨意泄露、不參與買賣個人信息，不輕信互聯網廣告，堅決抵制網絡不良信息。
2.交通安全方面，不占道搶道，對違反交通規則行為及時向有關部門反映；養成良好的乘車習慣，不在動車組上吸煙；嚴格自律，不無證駕駛，避免開車看手機、超載及醉酒逆行等行為。
3.心理和人身安全方面，控制玩手機時間，多與家人溝通，了解他們的心理訴求；不在行走途中玩手機。
4.網上資金安全方面，告知家人網絡財產信息，熟悉網上資金管理制度，多關注并積極參與討論網上資金安全問題。
5.健康安全方面，提升個人的醫學素養，提高養生知識辨別力，不盲目購買保健品。
（四）【參考例文】
心有“戒尺” 行有“底線”
“戒尺”、“底線”通常是指做事時應遵守的規矩，接人待物時所能接受的最低標準。有了“底線”意識，思想道德、社會管理、安全建設、生態文明等方面才能得到有序發展；否則，社會運行有如“脫韁之馬”，陷入不可控的境地，影響社會經濟發展。一言以蔽之，心有“戒尺”，行有“底線”，是個人層面的行為底線，是社會層面的安全管理底線，是自然層面的生態底線，既需要個人的“反求諸己”，也需要全社會的共同努力。
心有“戒尺”，行有“底線”，意味著做事要注意“度”的把握。曾經，紅白喜事時擺酒席，應邀出席的好友隨“份子錢”，是中國禮尚往來的傳統；但現在，竟出現借擺酒之機進行斂財的惡劣行為。曾經，互謙互讓，相互包容是中國的傳統美德，但現在，遇到問題時，動輒抱怨甚至大打出手的現象竟逐漸增多。曾經，逢年過節，親朋好友常常用打牌的方式交流感情；但現在，打牌的背后竟摻雜著賭博的“魅影”。種種問題的出現，固然受一定地域、文化、性格的影響，但缺少對“度”的把握，又何嘗不是其中的重要原因？所以，心有“戒尺”，行有“底線”，就意味著做事要拿捏好“分寸”。
樹立“底線”意識，就意味著要遵守規章制度，培養安全意識。翻開報章，不難發現，人行道被車輛長期占用、高鐵吸煙、酒后駕車等現象經常會出現；除此之外，各種“黑科技”在給民眾提供便利的同時，也造成了隱私泄露等危害；更讓人觸目驚心的是，互聯網中充斥著各種虛假、暴力、色情等信息。這些問題凸顯出民眾、企業對規章制度的漠視，安全意識的缺失。因此，遵守規章制度，培養安全意識，是樹立“底線”意識的題中之義。
人與人之間需要底線，人與自然之間更需要底線，生態文明、美麗中國的底線愈發重要。天藍、水綠、空氣清新變得奢侈，“底線”意識的內涵也應順勢而變，將環保作為其中一項重要標準。我國作為發展中國家，環境壓力也越來越大，很多人的生態安全意識并未隨經濟的發展而提高。個人隨地吐痰、浪費紙張等現象屢見不鮮；除此之外，企業為應付環保部門檢測，給自動監控設施“洗洗澡”、“戴口罩”，篡改數據，手段五花八門，令人震驚。問題的背后，反映出社會各界對環保意識的長期缺位。沒有環保意識，又何談堅守“底線”。毋庸贅言，“底線”意識應納入環保概念。
“戒尺”與 “底線”，可以折射出一個人的品格、企業的良心、政府的責任，更能反映出人類對于自然、生命的敬畏。“戒尺”與 “底線”，是做事對“度”的把握，對規章制度的遵守，在新時代下，也自然涵蓋著對環境的重視。希望每一個人都能做到心有“戒尺”，行有“底線”。
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